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收入优先还是保障先行？
来源 |新闻
作者 |袁小丽
自年初掀起外卖混战后，于8月14日晚间，率先交付了首份能够体现外卖业务投入影响的成绩单。
财报显示，包含京东外卖在内的新业务收入高达138.5亿元，同比激增198.85%——
但同时这一增长也伴随着显著的财务成本，新业务营业成本和经营费用分别攀升至144.1亿元和144.5亿元。
导致第二季度经营亏损扩大至147.8亿元，较去年同期的6.95亿元激增20倍以上，较一季度的13亿元亏损也超过10倍。
受外卖业务亏损的拖累，京东集团整体经营利润从2024年同期的105亿元转为当期9亿元亏损，相当于百亿级利润被完全抵消。
京东自今年2月高调入局外卖市场后，迅速点燃新一轮“外卖大战”。
7月更是演变为全民“0元购”的价格混战，导致行业陷入非理性竞争。
7月18日，国家市场监管总局紧急约谈美团、饿了么、京东三家平台，明确要求停止低于成本价的补贴行为，防止扰乱市场价格体系。
8月1日，三家平台同步发布声明，承诺将规范补贴行为、反对恶性竞争，宣告了持续半年的百亿外卖补贴大战正式落幕。
这场混战的结果不仅体现在财务报表的巨额亏损上，更深刻推动了行业竞争逻辑的重构。
随着监管介入与市场理性回归，竞争焦点正从 “烧钱抢市场” 转向以骑手权益保障为核心的长期能力建设。
京东在行业内率先推出 “全职骑手五险一金全覆盖” 政策，截至二季度末，已有超 15万名全职骑手与京东签订正式劳动合同，申报费用全部由平台承担，骑手的现金收入不受影响。
不过，这一过程也直接反映在财务数据中。
京东财报显示，二季度随着全职骑手队伍规模的扩大，叠加持续的补贴大战，双重因素共同推高了平台的财务成本，成为新业务亏损的重要诱因之一。
01
平台打响“社保竞赛”骑手保障迈出关键一步
此前，外卖骑手作为灵活就业群体普遍面临社保缺失困境。
2021中国社科院一份调查数据显示：
超六成骑手无社保，复杂的用工模式使其劳动关系模糊，社保权益难以落实。
2021年，八部委文件中提出了“劳动三分法”，美团、饿了么等平台开始试点“工伤险”，这是面向灵活就业群体社保的第一个落点。
2025年第一季度，这个话题再次打破沉寂。
今年2月，京东进军外卖市场并宣布，从3月1日起为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，并承担未来一段时期签约的外卖全职骑手上社保的所有成本；
同时为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。
京东的表态被视为是对外卖业的破局之举，引发媒体的关注与热议。
同日，美团也宣布在2025年第二季度开始为全国范围内的全职及稳定兼职骑手缴纳社保。
饿了么也不甘示弱，2月20日官方发布消息称，2023年便已启动蓝骑士社保缴纳试点，当前正加速推进骑手全方位保障工作。
这一系列动作，让外卖骑手的社保问题迈出了关键一步，同时也标志着外卖平台开始“卷社保”。
而到了2025年7月的这轮外卖大战中， “社保竞赛” 更趋白热化：
7月16日，京东宣布为15万全职骑手再投20亿升级福利；
7月17日，美团宣布养老保险补贴将逐步实现全国覆盖，并允许骑手自由选择参保地，工伤保险则拓展至17个省。
头部平台为骑手缴纳社保，无疑是对骑手权益保障的重大突破。
此举不仅为骑手提供了医疗、养老、工伤等方面的坚实后盾，提升其职业归属感；
从行业角度看，还能稳定骑手队伍、提升配送效率并增强职业吸引力，标志着外卖行业正式告别“烧钱抢单”，步入“社保留人”的新阶段。
然而，当掌声响起时，一些现实疑问也随之浮现：
“社保待遇是否能真正落到实处，惠及每一位骑手？”
“不同处境下的骑手， 究竟需要怎样的社会保障？”
“他们真的对于社会保障有这么迫切吗？”
为了探寻这些问题的答案，我们将目光投向骑手群体本身。
02
骑手需求分化：收入优先还是保障先行
（ 一）孩子上学，逼出社保“刚需”
在北京穿梭不息的外卖骑手大军中，李俊已奔跑了五年。
从初入行时“路不熟，老迷路，送餐常超时”的新手，到如今片区的“活地图”，月入稳定在一万三四。
他坦言这收入在北京养家“紧是紧了点，但还算有盼头”。
然而，这份“盼头”背后，始终悬着一个隐忧——社保。
作为外包骑手，他从未拥有这份保障。
起初他并不在意：
“平台买了意外险，日常风险基本能兜住。养老？那太远了，顾眼前都够呛。”
但今年31岁的李俊，已是两个孩子的父亲，现实压力扑面而来。
大儿子5岁，小女儿3岁，妻子全职在家照顾孩子，一家四口在丰台区租住着月租1300元的房子。
他肩上扛着全家的生计。
正是孩子的未来，让“社保”二字从遥远的顾虑，变成了迫在眉睫的难题。
“老大明年就要上小学了！”李俊的语气里透出焦虑。
北京丰台区规定，非京籍儿童申请公立小学，父母至少一方需在京连续缴纳社保且审核时状态正常。
这道门槛，瞬间将社保缺失的后果具象化：
孩子可能无法在北京接受公立教育，而私立学校的费用对他们而言高不可攀。
家庭团聚还是孩子教育？他们陷入了两难。
如果让孩子回河北老家上学，妻子必须回去照顾，因为家中已无老人，一家人就此分隔两地。
若想孩子留在北京读书，唯一的办法是自行以灵活就业身份缴纳社保，但每月最低近2000元的费用，对这个精打细算的家庭来说是一笔沉重的负担。
“我一个月能挣一万四，听起来不少，但房租、俩娃幼儿园的费用、日常开销，真剩不下多少。”李俊算着账，眉头紧锁。
今年年初，京东宣布为全职骑手缴纳五险一金的消息，曾让李俊眼前一亮，仿佛看到了解决困境的曙光。
他抱着希望尝试在京东跑单，但现实很快浇了冷水。
“辛苦一天下来，就挣一百多块，跟我在美团一天四百多没法比。”
仅仅四天，他便无奈回归了美团平台。
这次短暂的尝试让他更深刻地意识到：
“对我们骑手来说，收入的核心是单量，是实实在在到手的钱。社保再好，挣不到钱养活家，一切都是空谈。”
眼下，李俊的选择很现实：
“我必须先保证稳定的收入，维持一家人的基本生活。孩子上学的问题虽然棘手，但还有一年缓冲期。”
他注意到美团最近开始发放50%的养老补贴，这让他重新燃起一丝期待。
“要是这个政策能快点推广到北京就好了。那样我就能按灵活就业身份参保，自己只需要承担一半的费用，压力就小多了。”
他坦言，“对我来说，挣不到钱才是最要命的。社保，只能是锦上添花。”
（二）兼职骑手：养老补贴能减轻经济压力
与李俊因现实压力被迫重视社保不同，长沙的女骑手刘诗芸则将平台为骑手缴纳社保视为维系自由的关键。
36岁的刘诗芸是长沙本地人，已婚未育，也没有房贷压力，生活负担相对较轻。
在2024年初遭遇裁员前，她曾拥有十年的稳定工作与连续缴纳的社保记录。
失业后，她选择了一条更自由的道路：
一边追逐写作梦想，一边兼职跑外卖赚取生活费。
然而，这份自由带来了一个现实的困扰—社保断缴。
“我不想让自己的社保记录就这么中断，”刘诗芸说。
失去了单位代缴，她只能以灵活就业人员的身份全额承担所有社保费用。
尤其让她感到吃力的是养老保险，她坚持按100%的最高档缴纳，一年下来社保费用接近两万元。
“真的太贵了！”她感叹到，这笔开销对她这样没有稳定收入的人来说，压力巨大。
她也关注到京东为外卖骑手五险一金全包的消息，心生羡慕，可前提是全职。
她试过，但全职跑单的要求与她的写作规划相冲突，这条路走不通。
相比之下，美团推出的50%养老保险补贴政策，让她看到了希望。
“这个补贴对我挺有吸引力的！”她坦言。
但这份期待也伴随着不确定：
政策尚未推广到长沙，而且她作为兼职骑手，是否符合资格也是个未知数。
尽管如此，刘诗芸依然充满期待。
“现在完全自己缴，负担太重了。我跑外卖挣的钱，还不够缴纳每个月的社保的。”
她算着账，眼神里带着期盼，“如果美团真能补贴一半，那就能帮我减轻一大半的压力，至少能让我喘口气，继续兼顾梦想和生计。”
（三）五旬骑手：未来养老有了保障
刘诗芸因兼职身份陷入纠结，而东莞的老木则因年龄需求做出了果断选择。
老木在东莞跑了十年外卖，他像活地图般熟悉每家平台的路线，哪条小巷能抄近道避开高峰期，哪个商圈的电梯总在饭店排队，他都门儿清。
今年年初京东进军外卖市场时，那则“为骑手全额缴纳五险一金”的公告让他眼前一亮。
“以前靠自己全额按照灵活就业人员缴纳社保，现在平台能全部缴纳，自己也能节省一千多元。”
于是，观察三个月后，看着京东的红色骑手服渐渐多起来后，这位50多岁的老骑手在5月份果断转投京东。
\"现在不仅有了五险一金，收入还涨了！\"
老木扳着手指算帐，“过去在美团每月跑26天、每天8小时，扣除社保到手只有7000元左右；如今同样强度，8000多元已能稳稳揣进兜里。”
最让他安心的是有了社保，未来养老就有了保障。
他笑着称“今年我已经50多岁，再过十年就可以退休了，这个年纪就图未来养老有个保障。”
（四） 年轻骑手：现钱比未来保障更实在
外卖平台为骑手缴纳社保的政策，在不同年龄段骑手中反响迥异。
如果说李俊是迫于现实压力开始关注社保，刘诗芸视其为减轻负担的希望，老木是为未来养老保障提早做打算，那么24岁的济南骑手张晓乐，则代表了更年轻一代骑手的选择。
他明确拒绝了缴纳社保，选择将更多真金白银攥在手里。
“我现在最需要的是到手的钱多点！”张晓乐说得直白。
对于社保，他有着清晰的盘算：
“工伤和医疗保障就够了，万一摔了能报销就行，至于养老保险？太遥远了！”
他今年才24岁，跑外卖对他而言只是人生的一段过渡。
“我不可能干这个干到退休吧？过几年我可能就回老家了，或者去别的城市换别的工作。”
他更担忧的是社保转移的麻烦，“现在在大城市交的社保，以后转回老家，只能带走自己交的那部分，感觉有点亏。”
张晓乐在济南跑单，月收入能达到七八千元。
他的目标明确而务实：多存钱，争取几年后能在城市安家置业。
“买房才是眼下的头等大事。养老保险？等以后真稳定下来，找到份正经交社保的工作再说也不迟。”
他掰着手指算，“离63岁退休还有近40年呢，现在参保？算了，没必要。”
03
京东VS美团：两种社保模式如何选择
张晓乐的“现金优先”论，与李俊的刚性需求、老木的养老规划形成了鲜明对比。
这种差异清晰地表明：没有一种社保方案能适合所有骑手。
那么，京东与美团推出的两种主流社保模式，究竟有何不同？
又分别适合哪类人群？
细究两者保障模式，各有千秋。
京东模式保障更全面。
从养老到医疗，从失业到工伤，再到生育以及住房公积金，全方位覆盖。
从长远发展来看，京东还为骑手打通了晋升通道，骑手们不再只是城市道路上的配送员，他们更有机会转型成为管理者。
不过，美中不足的是，兼职骑手所享受的保障相应有限，仅限于意外险和医疗险，保障范围较窄。
美团模式则更灵活。
针对当月收入达到就业地相关缴费基数下限，且近6个月内有3个月满足该条件的骑手，美团将以相关缴费基数为基准，补贴50%的养老保险。
这一设计充分考量了骑手流动性大、地域跨度广的工作特性，无论全职、兼职，只要符合条件，均可自主选择参保地与缴费周期，贴合自身需求参保。
但不可忽视的是，目前美团仅对养老保险给予补贴，工伤保险方面采用人社部统筹的“新型职业伤害保障”模式，按单缴费平台全资缴纳。
骑手在医疗、失业、住房等保障方面仍存在缺口。
在成本上，京东承担全部费用，骑手不用出钱，无经济压力；
而美团骑手虽能获得50%的养老保险补贴，可仍需自行承担另一半费用，这对骑手的收入会产生一定影响。
两种模式对比与适用场景 制图：腾讯元宝
中国政法大学社会法研究所娄宇教授分析：
“如果骑手愿意长期稳定接单，且工作时间可以满足全日制用工的要求，即每天超过4小时，每周超过24小时，那么加入京东成为全职骑手，无疑待遇保障更好。
反之，若只是季节性、过渡性参与骑手工作，在美团接单不失为明智之选，可自愿参保职工养老保险，获得平台提供的保费补贴。”
但无论何种模式，当千万骑手开始纳入社保体系，一个无法回避的挑战已然浮现：
每年数十亿的刚性成本，究竟由谁来最终买单？
04
百亿成本难题：谁来买单？
全国总工会2023年初的调查数据显示，我国外卖骑手总量已突破1300万。
其中美团占据绝对大头。
根据美团研究院数据，2023年平台活跃骑手达745万（一年至少配送1单），按年均10%增速推算，2025年或突破900万；
据公开数据，饿了么平台活跃骑手约400万，参考今年外卖大战期间的增速，预计今年或突破600万；
而年初高调入局的京东，截至二季度末全职骑手已达15万。
这支规模庞大的灵活就业大军，长期处于社保覆盖的空白地带，为他们建立保障体系虽属民心所向。
但其背后的成本核算与比例分配，却藏着最赤裸的现实博弈。
京东选择为全职骑手全额缴纳五险一金，并承担包括个人应缴部分在内的全部费用，确保骑手实际收入不降低。
业内测算，按照单个骑手月均成本2000元计算，15万骑手每年需投入36亿元。
而2025年二季度财报数据无疑也验证了这一点。
包括外卖业务在内的新业务在二季度经营亏损达到147.8亿元，而在今年一季度这项亏损仅13亿元。
外卖骑手社保成本的增加，无疑加剧了盈利挑战。
而美团则采取渐进式策略，为全职及稳定兼职骑手提供50%的养老保险补贴。
据美团研究院的数据，2023年美团全年接单超过260天的高频骑手约82万人，且这两年数量还在增长，目前或已达百万。
由于每个城市最低缴纳基数不同，补贴也就不同。
以中国各省级行政区（不含港澳台）2023年公布的社保最低缴纳基数，计算出的平均值约4000元/月，平台月均补贴约400元/人。
若覆盖其100万高频骑手，美团年投入约48亿元，显著低于京东模式。
美团宣布该政策在今年内逐步推广至全国，2025年7月1日起已推广至深圳、成都、武汉、石家庄、无锡、泉州、南通六省七座城市。
而另一巨头饿了么，目前尚未公布具体的社保缴纳方案。
目前平台均称独自承担新增成本。
然而，面对动辄数十亿的刚性支出，长期由平台完全消化是否现实？
外卖行业的生态链上，消费者、商家、骑手、平台等主体环环相扣，随着美团方案扩容、京东骑手规模增长，这笔支出是否会通过调价等方式转嫁至消费者，或分摊给商家，仍存悬念。
同时，平台加速研发无人配送、智能取餐柜以降低人力依赖，其对骑手单量的影响有待观察。
05
立法破局：界定“经济依赖关系”是核心
当然，外卖骑手的社保缴纳问题，不仅受限于成本因素，其工作的高度灵活性和流动性，以及劳动关系的模糊界定，都使得外卖骑手社保缴纳变得复杂。
以京东、美团为例，其现行的社保方案主要覆盖全职骑手和稳定骑手。
然而，数量更为庞大的兼职众包骑手，其保障方案尚未明确。
这种复杂性在现实中尤为突出。
例如长沙的外卖骑手小苏，他同时在三个平台接单。
像小苏这样的骑手，其劳动关系归属难以确定，究竟该由哪个平台承担社保缴纳责任？
骑手群体内部对缴纳社保也看法不一。
部分骑手认为缴纳社保是长远保障，未来生活更有依靠；
但也有人担忧，缴纳社保会直接减少当下的到手收入。
长远来看，完善骑手社保体系势在必行，但其落实面临现行法律框架的制约。
中国政法大学娄宇教授指出，在当前制度下提升外卖骑手参保率难度较大，解决问题的根本路径在于通过专项立法明确界定平台与劳动者之间的事实经济依赖关系。
具体而言，当骑手将大量工作时间和精力投入平台，且经济收入高度依赖平台时，平台即应与其共同承担生活风险及职业伤害风险。
娄宇教授也强调，为新就业形态劳动者设计保障制度，不能脱离现有框架空谈新型权利，关键在于精准识别群体特征并将其融入制度设计。
“这显然是未来立法必须解决的核心问题，”他表示，“仅靠规范性文件难以构建长效机制。”
因此，通过立法清晰界定这种经济依赖关系，并据此明确平台在骑手生活与职业风险中的共担责任，是构建骑手社保安全网的基石。
这不仅关乎千万骑手的切身福祉，更是推动外卖行业规范化、可持续发展的必由之路。
让这些穿梭于城市间的“摆渡人”在奔波中收获应有的安稳，为社会的日常运转注入持久保障。
（文中李俊、刘诗芸、老木、张晓乐、小苏均为化名）
· END ·
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